El Consejo Fiscal se reafirma en su posición de que "la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ha concertado niveles de endeudamiento excesivos dada su capacidad de generación de ingresos propios".
Con la reciente emisión de bonos por S/ 1,300 millones, la deuda de la MML se habría multiplicado por más de 3.4 veces desde 2022, alcanzando aproximadamente S/ 4,754 millones. Su ratio de Saldo de Deuda Total (SDT) a ingresos corrientes se ubicaría en aproximadamente 379 %, casi cuatro veces el límite previsto en la regla fiscal de aplicación general.
A pesar de esta situación, la MML está exonerada del cumplimiento de las reglas fiscales por una excepción en el marco legal (MRTF-SN) que le permite acogerse a dicha exención al presentar dos calificaciones crediticias iguales o superiores a “A”. El CF ha cuestionado esta excepción desde su establecimiento en 2016.
El CF alerta que este "los niveles de endeudamiento de la MML ponen en severo riesgo la provisión adecuada de bienes y servicios públicos de las siguientes gestiones municipales que tendrán que cumplir con las obligaciones de servicio de deuda concertadas por la actual gestión".
Esto se debe a que un porcentaje significativo de sus ingresos (aproximadamente el 30 %) está siendo entregado en garantía a un fideicomiso para el pago del servicio de la deuda, recursos que antes financiaban gastos de capital y corrientes.
Se estima que el servicio de la deuda para las tres próximas administraciones municipales (2027-2038) sería de S/ 440 millones en promedio, muy superior a lo históricamente gastado (S/ 155 millones en 2021-2023) y similar a la ejecución promedio de inversión pública. Además, existen pasivos contingentes por sentencias judiciales y laudos arbitrales que, de materializarse, podrían más que duplicar el SDT actual de la MML.
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